Вопрос-ответ

СРО (саморегулируемая организация) — это некоммерческая организация (НКО), созданная в форме Ассоциации или Союза, которая регулирует деятельность предпринимателей и юридических лиц определенной сферы.

Саморегулирование в РФ начали внедрять в 2010 году. Тогда отменили лицензирование для инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений, их проектирования и непосредственно строительства. Контроль за этими видами деятельности, который ранее осуществляло государство, делегировали институту саморегулирования. На смену строительным лицензиям пришло членство в саморегулируемых организациях и свидетельства о допусках к работам.

Стать членами саморегулируемых организаций могут юридические лица, в том числе и иностранные, и индивидуальные предприниматели.

СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капстроительства основываются соответственно на членстве лиц:

• которые ведут инженерные изыскания (СРО изыскателей),

• которые выполняют подготовку проектной документации (СРО проектировщиков),

• которые строят (СРО строителей).

В 2017 году, в июле, вступили в силу новые изменения в законодательстве РФ. И тогда на смену свидетельствам о допуске к работам или допуску СРО пришли выписки из реестра членов саморегулируемой организации (коротко – выписка СРО). 

Тогда же для вступления в саморегулируемую организацию начал действовать региональный принцип. СРО должна иметь юридический адрес в том же регионе, где зарегистрировано юрлицо или индивидуальный предприниматель. При этом компании – участнику СРО работать можно на всей территории страны, в любом регионе. 

Например, если строительная компания зарегистрирована в ХМАО-Югре, она должна стать членом СРО строителей с юридическим адресом в пределах административных границ автономного округа. При этом строить она может в любом субъекте. Аналогично для всех других субъектов РФ, в чьих административных границах имеются зарегистрированные некоммерческие организации с действующим статусом СРО строителей.

У СРО изыскателей и СРО проектировщиков по-другому. Вступление в них не зависит от территорий. Так, компания может иметь регистрацию в Ханты-Мансийском автономном округе, состоять в СРО проектировщиков Свердловской области или быть членом СРО изыскателей в Питере. Работы же можно вести в любом другом регионе.

Членство в саморегулируемой организации является бессрочным. Компания, являющаяся членом СРО, должна вносить необходимые взносы, проходить обязательные годовые проверки, соответствовать стандартам и правилам СРО – и тогда она будет являться членом саморегулируемой организации. 

Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель добровольно вышли из СРО, в течение одного года они не могут быть снова приняты в члены саморегулируемой организации такого же вида.

По закону участие в саморегулируемой организации обязательно для получения права заключать договоры строительного подряда (генподряда) и т.д. Но и, помимо этого, членство в СРО дает строительным компаниям ряд плюсов, которые упрощают их деятельность, укрепляют профессиональную репутацию и позволяют заключать более выгодные контракты.

Итак, какие плюсы вступления в СРО строителей можно назвать в качестве ключевых?

Первое - право участвовать в развитии своей отрасли, так как у исполнителей работ и других заинтересованных лиц появляются реальные возможности оказывать влияние.

Второе – своевременное информирование членов СРО об изменениях в нормативно-правовой базе отрасли. Кроме того, они будут в курсе самой актуальной информации о тендерах на госзаказы и о бюджетных строительных работах. Это позволит участникам СРО свободнее ориентироваться в ситуации на рынке.

Третье – СРО стоит на защите интересов своих членов, в том числе, обеспечивает юридическое сопровождение при работе с претензиями и в судебных тяжбах.

Четвертое – руководство и сотрудники строительной компании - члена СРО получают отличную возможность повысить квалификацию, участвуя в профильных семинарах, курсах и тренингах.

Пятое - инвестиционная привлекательность строительной компании и повышенное доверие к ней со стороны потенциальных заказчиков.

Выбирайте для вступления ту строительную саморегулируемую организацию, которая обеспечит вашей компании все пять названных преимуществ, и которая обладает высокой профессиональной репутацией. Также напоминаем, что при выборе СРО действует региональный принцип.

Да. Это требование действующего законодательства, которое зафиксировано в правовой документации.

Заказчик заключает договор с компанией-застройщиком, а это - одно из условий, когда требуется выписка СРО. Поэтому - да, СРО заказчику необходимо.

Требуется, поскольку работы и процессы относятся к стройке. Договор заключают ответственные лица. Как правило, это технические заказчики или застройщики.

Да, так как эти работы также относятся к строительным. Такие договоры заключают с лицами, отвечающими за результат и будущую эксплуатацию помещений.

Да. Это прописано в письме Минстроя России, опубликованном в 2018 году. Если организация исследует состояние грунтов зданий и сооружений, изучает строительные конструкции в основании зданий и капитальных сооружений различного назначения, то ей необходим допуск, иначе вести такую деятельность нельзя. Вероятно, также потребуется членство в проектной и изыскательской СРО.

Да, может, на таких же правах, как и юридическое лицо. Разница – в пакете документов, необходимых для вступления.

В Союзе «СРО «ОПУС» более 30 участников – индивидуальных предпринимателей. Все они успешно ведут строительный бизнес.

Не всегда строительной компании требуется СРО. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ (п. 2.1. ст. 52) юрлицо или индивидуальный предприниматель может не быть членом профильной саморегулируемой организации и при этом браться за строительные подряды, если стоимость договора (с застройщиком, техническим заказчиком, региональным оператором или ответственным за эксплуатацию здания лицом) составляет не более 10 млн. рублей. 

Не являясь членом СРО, можно выполнять следующие работы: 

• строить и реконструировать здания некапитального строительства;
• строить и ремонтировать частные дома, а также строить вспомогательные постройки на частных земельных участках;
• перестраивать здания капстроительства – при условии, что эти работы не оказывают влияния на безопасность и не вызывают изменений допустимых параметров строительства или реконструкции;
• строить дома не выше 2 этажей; 
• выполнять отделку помещений, монтаж и замену отопительных систем, монтаж и обслуживание вентиляции, остекление;
• вести работы в рамках подрядного договора с органами государственных структур или контракта с субъектами публично-правового характера;
• вести работы в рамках договора, стоимость которых не больше 10 млн рублей и др.

Полный перечень работ, не требующих членства в саморегулируемой организации, приведен в п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Это работы общего характера, которые не оказывают влияния на безопасность объектов капстроительства.

Если работы, за которые вы намерены взяться, не из этого перечня, рекомендуем вам вступить в Союз «СРО «ОПУС». Прямо сейчас позвоните нашему специалисту по телефону 8 (912) 089-92-37 или напишите нам на почту ggi@sro-opus.ru.

Чтобы вступить в Союз «СРО «ОПУС», нужно оплатить три обязательных взноса.

• Единоразовый взнос в компенсационный фонд возмещения вреда. Его величина - от 100 тыс. рублей для одного договора, цена которого не превышает 90 млн. рублей.
• Единоразовый вступительный взнос – 15 тыс. рублей (во время специальных акций взнос может быть уменьшен или вступающая организация вообще освобождается от уплаты членского взноса). 
• Членский взнос - от 15 тыс. рублей в квартал.

Безусловно. Вы можете без всяких сложностей стать членом СРО без услуг посредников. Рассказываем на примере Союза «СРО «ОПУС». 

Процедура вступления проста и прозрачна. Чтобы вступить в Союз напрямую, вам нужно сделать всего пять шагов.

1 шаг - ознакомьтесь с условиями вступления на официальном сайте саморегулируемой организации.

2 шаг - подготовьте необходимый минимальный перечень документов.

3 шаг - отправьте сканы документов на предварительную проверку специалисту на электронный адрес ggi@sro-opus.ru.

4 шаг – получите счета на вступление (оплату предусмотренных законом взносов) от нашего специалиста.

5 шаг – привезите либо отправьте почтой или курьером правильно заверенные документы и оплатите счета. 

После этого на ближайшем Наблюдательном совете мы примем вашу компанию в члены Союза «СРО «ОПУС», а вы получите выписку из единого реестра.

Добро пожаловать!

Если у вас есть вопросы, вас проконсультирует наш специалист. Позвоните по номеру 8 (912) 089-92-37 или обратитесь по электронному адресу ggi@sro-opus.ru.

С 1 июля 2017 года рассрочка при вступлении в саморегулируемую организацию отменена. Тогда начал действовать 372-ФЗ, который внес изменения в Градостроительный кодекс и определил новые правила вступления в СРО.

В частности, с этого времени нельзя вступить в СРО, рассчитываясь по частям.

Пункт 3 ст. 55.16 ГрК РФ гласит: «Не допускается уплата взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации в рассрочку или иным способом, исключающим единовременную уплату указанного взноса (взносов), а также уплата взноса (взносов) третьими лицами, не являющимися членами такой саморегулируемой организации».

Средства компенсационного фонда могут использоваться только для целевых выплат, если в ходе деятельности членов саморегулируемой организации возникли установленные законом случаи.

То есть, с 1 июля 2017 года организация, желающая вступить в СРО, в обязательном порядке вносит взнос в компенсационный фонд – единовременно, в полном объёме, строго с собственного расчетного счета. Вносить взнос в компенсационный фонд по частям нельзя.

Если кандидат или член Союза решил заняться работами на опасных объектах, ему нужно изучить статью 48.1 Градостроительного кодекса РФ. Здесь перечислены особо опасные, технически сложные и уникальные объекты.

Чтобы получить право вести на них работы, необходимо соответствовать дополнительным требованиям. Они установлены Постановлением Правительства РФ от 11.05.2017 N 559 «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов». Они могут варьироваться в различных саморегулируемых организациях, но обязаны быть не ниже прописанных в указанном документе.

Какие объекты относятся к особо опасным и технически сложным?

• связанные с использованием атомной энергии;
• гидротехнические сооружения первого и второго классов;
• сооружения связи – если их относит к особо опасным и технически сложным законодательство РФ, действующее в области связи;
• ЛЭП и электроустановки напряжением 330 киловольт и более;
• объекты, относящиеся к космической и авиационной инфраструктуре, а также к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования;
• метрополитены;
• морские порты – если они не служат для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;
• тепловые электростанции мощностью 150 МВт и выше;
• подвесные канатные дороги;
• опасные производственные объекты, которые необходимо регистрировать в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов. Это: опасные производственные объекты первого и второго классов опасности, связанные с опасными веществами; опасные производственные объекты, связанные с расплавами черных и цветных металлов, и опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы за некоторыми исключениями и работы по обогащению полезных ископаемых.

Уникальными объекты капстроительства делает наличие хотя бы одного из условий:

• высота более чем 100 метров;
• пролеты более чем 100 метров;
• консоль более чем 20 метров;
• подземная часть ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров.

Заявление на внесение изменений рассматривается в срок до двух месяцев с момента регистрации. Однако в основном это происходит за 1-7 дней. 

С вопросами вы можете обратиться к нашим специалистам по тел. 8 (3466) 49-14-08.

Один месяц с даты выдачи выписки. Саморегулируемая организация по запросу заинтересованного лица обязана в трехдневный срок предоставить выписку из реестра членов СРО. Это прописано в ч.4 ст.55.17 Градостроительного кодекса РФ.

Есть два способа. 

Первый. Зайдите в личный кабинет или на сайт Союза и скачайте бланк нужного заявления. Заполните заявление, подпишите электронно-цифровой подписью (ЭЦП) и отправьте через личный кабинет.

Второй. В личном кабинете или на сайте Союза скачайте бланк нужного заявления. Заполните, распечатайте и подпишите. Оригинал заявления предоставьте в офис Союза «СРО «ОПУС» по адресу: Нижневартовск, улица Северная, д. 54а, строение 1, кабинет 427А.

Мы уведомим, если для внесения изменений потребуются дополнительные документы. Если окажется, что заявление требует доплаты, счет будет направлен на почту, указанную в заявлении.

Перечень документов вы можете посмотреть здесь.

Заявление на внесение изменений в реестр членов СРО рассматривается в течение 2 месяцев с момента его регистрации. Как правило, в среднем изменения вносятся в течение 1-7 дней.

Если индивидуальный предприниматель или юрлицо добровольно прекращают членство в СРО, то по закону (ч. 6 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ) они не могут вновь вступить в саморегулируемую организацию того же вида в течение одного года. 

В соответствии с ч. 5 ст. 55.7 ГрК РФ им не возвращаются вступительный и членские взносы, а также взнос в компенсационный фонд. 

Законодательство, определяющее саморегулирование и градостроительную деятельность, не предусматривает приостановку членства в СРО и освобождение юрлица или индивидуального предпринимателя от уплаты взноса в компенсационный фонд, если он заново вступил в саморегулируемую организацию, в которой раньше состоял. 

Повторное вступление в СРО, как в новую, так и в ту, членство в которой было прекращено, происходит на общих основаниях. Обязательно соблюдаются требования ст. 55.6 и ст. 55.8 Градостроительного кодекса. В частности, вносится взнос в компенсационный фонд в соответствии с выбранным уровнем ответственности. Также необходимо следовать требованиям внутренних регламентов СРО.

Члены саморегулируемой организации должны исполнять свои обязательства, регламентируемые ее внутренними документами, включая своевременную уплату членских взносов. Если членские взносы неоднократно не уплачивались, СРО имеет право исключить недобросовестного участника из своего состава.

В настоящий момент последствия реорганизации юрлиц – членов СРО законодательством (Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях») не урегулированы. 

Есть две трактовки того, возможна ли преемственность членства при реорганизации компаний. 

Министерство регионального развития РФ полагает, что независимо от формы реорганизации юрлица (это может быть присоединение, выделение, разделение, преобразование, слияние), новое юридическое лицо должно вновь вступить в СРО и получить выписку из реестра членов – чтобы быть допущенным к работам, влияющим на безопасность объектов капстроительства. Точка зрения Министерства изложена в письме от 02.11.2010 N 37669-ИП/08. 

Национальное объединение строителей имеет противоположную точку зрения. НОСТРОЙ предлагает в порядке аналогии (в соответствии со ст. 6 ГК РФ) применять положения № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». 

• Если происходит присоединение первого юрлица ко второму, членство в СРО второго сохраняется, вступать заново не нужно.
• Если из состава первого юрлица выделяется одно или несколько юридических лиц, членство первого сохраняется.
• Если происходит разделение юридического лица, его членство прекращается и к вновь образованным юрлицам оно не переходит. Им необходимо вступить в СРО.
• Если меняется организационно-правовая форма юридического лица, его членство в СРО сохраняется. Переоформление происходит в саморегулируемой организации. 
• Если имеет место слияние юрлиц, новое юридическое лицо сохраняет членство и переоформляет допуск СРО. Обязательное условие - наличие у каждого из участвующих в слиянии юридических лиц членства в СРО на один и тот же вид деятельности.

Минстрой РФ на сегодня свою позицию по этому вопросу еще не озвучил. 

На практике каждый случай рассматривают индивидуально, опираясь на законодательные основы   саморегулирования и строительной деятельности. Изучаются передаточный акт и учредительные документы компаний.

НРС – это реестр руководителей и специалистов, которые подтвердили право на деятельность в сфере строительства и проектирования. Специалисты, сведения о которых включены в Национальный реестр, несут персональную административную ответственность за качество работ. Минимум два человека в строительной компании отвечают за то, чтобы были соблюдены строительные стандарты, технологии и правила при реализации проектов. 

Как правило, экспертиза не принимает подписанные документы, если сведения об ответственных лицах не включены Национальный реестр специалистов. 

Специалисты НРС в штате – это знак качества и высокой профессиональной репутации для строительной компании.  Только они имеют право подписывать исполнительную документацию в сфере строительства, инженерных изысканий и проектирования.

Для этого обязательно (по закону) должны быть соблюдены два критерия.

Первый – стаж. В НРС заносятся сведения о специалистах с общестроительным стажем не менее 10 лет. Из которых 3 года специалист отработал на инженерных должностях. 

Второй критерий – специальность в дипломе. Она должна быть в приказе Минстроя. 

Если с критериями все в порядке, можно приступать к подготовке пакета документов, необходимого для включения в НРС. Документы вместе с заявлением подаются через Союз «СРО «ОПУС», который является официальным оператором НОСТРОЙ, либо напрямую в Национальное объединение строителей. 

С вопросами обращайтесь к нашему специалисту по НРС Гариповой Гульшат Ильфатовне.

Тел. 8(912)089-92-37

Е-mail: ggi@sro-opus.ru

Сертификат ИСО 9001 (14001, 18001) выступает в качестве замены внутрифирменной системы контроля качества, которую нужно разрабатывать и внедрять. Его предоставляют в саморегулируемую организацию компании, которые ведут работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. 

Отметим, что сертификат ИСО дает строительной компании конкурентное преимущество, когда она участвует в конкурсах и аукционах.

Обязательным условием вступления в саморегулируемую организацию является уплата взносов строительной компанией: вступительного и в компенсационный фонд (ч. б ст. 55.6 Градостроительного Кодекса РФ), а также регулярных членских взносов (ст. 55.7 ГрК РФ). 

Свидетельство о допуске выдается в течение трех рабочих дней после того, как:

• СРО примет решение принять строительную компанию в свои члены,
• заявитель оплатит вступительный взнос и взнос в компенсационный фонд.

Уплата всех названных взносов, как мы уже отметили, — это условие для ведения профессиональной деятельности строительной компанией. Поэтому в целях налогообложения прибыли эти платежи учитываются как прочие расходы (письма Федеральной налоговой службы РФ от 03 апреля 2009 N ШС-22-3/256@, Минфина России от 10 августа 2010 N О3-О3-06/4/75, от 09 октября 2009 N 03-03 07/25).

Минфин придерживается точки зрения, что все уплачиваемые в СРО взносы в налоговом учете признаются единовременно на дату уплаты. Основание - пп. 3 п. 7 ст. 272 Налогового Кодекса РФ (письма от 23 декабря 2010 N О3-О3-06/1/803, от 22 апреля 2010 N О3-О3-06/1/292, от 25 марта 2010 N О3-О3-06/1/182, от 11 февраля 2010 N О3-О3-06/1/63).

Взносы участников саморегулируемой организации могут учитываться единовременно в составе текущих расходов строительной компании и отражаться на счете 20 «Основное производство» или счете 26 «Общехозяйственные расходы».

Прямые нормы, регламентирующие порядок признания таких расходов, на сегодня отсутствуют. Поэтому рекомендуем закрепить предложенный выше порядок в учетной политике компании, являющейся членом СРО (п. 7 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации», утвержденная Приказом Минфина России от 06 октября 2008 N 10бн).

По Налоговому Кодексу (п.1 ст. 252) расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты налогоплательщика, в том числе, убытки (в случаях, предусмотренных ст. 265 Кодекса). 

Обоснованные расходы – это экономически целесообразные затраты, оценка которых выражается в денежной форме. 

Документально подтвержденные расходы — это затраты, подтверждаемые в том числе документами, которые оформлены согласно требованиям российского законодательства. 

Подтвердить расходы на взносы могут следующие документы (письма Минфина России от 10 августа 2010 N О3-О3-06/4/75, от 01 апреля 2010 N 03 03-06/1/207):

• копии свидетельств о членстве в СРО;
• платежные поручения на перечисление взносов;
• счета, выданные СРО;
• иные документы, которые содержат информацию об обязанности платить взносы (положение, протокол собрания членов СРО и другие).

Если у вас есть вопросы, касающиеся уплаты взносов и учета расходов на них, свяжитесь с главным бухгалтером Союза «СРО «ОПУС» по тел. 8  (3466) 49-14-30 или по электронной почте ktp@sro-opus.ru.

Когда проводит капитальный ремонт многоквартирного дома с использованием средств из фонда капремонта – ведь тогда УК, по сути, приобретает статус техзаказчика. И ее деятельность по организации таких работ, без членства в строительной саморегулируемой организации, будет незаконной.

Эта норма действует с 2017 года. Тогда Минстрой РФ выпустил письмо № 30605-АЧ/02 от 12 июля, которое обязало управляющие компании с банковскими счетами специально для капитального ремонта вступать в СРО строителей.

Также в своем документе Минстрой уточняет, что функции технических заказчиков – такие как инженерные изыскания, капитальный ремонт и реконструкция и др. - могут выполнять только партнеры строительных саморегулируемых организаций. Исключение составляют случаи, перечисленные в Градостроительном кодексе РФ (статьи 47, 48, 52).

Не обязаны вступать в СРО управляющие компании, не занимающиеся капитальным ремонтом, даже при наличии расчетного счета, открытого по решению владельцев жилья.